1、系統(tǒng)概述

雙隨機(jī)一公開(kāi)系統(tǒng)是按照2015年8月5日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門(mén)自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。同時(shí)依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。

2、建設(shè)目標(biāo)

（1）通過(guò)制定統(tǒng)一執(zhí)法檢查表單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、簡(jiǎn)政放權(quán)事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，通過(guò)建立公平規(guī)范的抽查制度，克服檢查的隨意性，完善信用約束機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)共治。

（2）通過(guò)建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)以及抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”方式，依抽施查，嚴(yán)格限制監(jiān)督管理的自由裁量權(quán)，避免檢查的主觀隨意性。

（3）通過(guò)建立任務(wù)計(jì)劃分發(fā)，實(shí)現(xiàn)上級(jí)下發(fā)與指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)開(kāi)展抽查工作，抽查工作遵循“誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，下級(jí)部門(mén)將其抽查工作情況及時(shí)匯總、分析、總結(jié)，并按要求上報(bào)。

（4）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，也為各檢查監(jiān)管部門(mén)提供數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。

（5）建立抽查結(jié)果通過(guò)信息公示平臺(tái)公開(kāi)公示，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。

3、系統(tǒng)框架

4、系統(tǒng)功能

（1）執(zhí)法檢查表格

制定市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，做到一張表格管檢查。

（2）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

建立監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、抽查方式等，規(guī)范全市監(jiān)管部門(mén)的抽查工作。

（3）監(jiān)管責(zé)任清單

健全監(jiān)管責(zé)任清單，建立依“清單”追責(zé)機(jī)制，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、信息化。

（4）隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體庫(kù)

建立隨機(jī)抽查商事主體庫(kù)，隨機(jī)抽查商事主體庫(kù)應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)。

建立名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)異常名錄管理。

（5）執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

建立健全檢查人員名錄庫(kù)，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋所有監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查人員名單，建立名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。